“强省会”时代，福州能否成为领头雁？

证券时报记者 陈书玉

已跻身万亿城市俱乐部的福州，现在将发展目标瞄准了“争创国家中心城市”，为此，福州宣布了两个战略即“强省会”和“强门户”。这是福州首提“强省会”。

长期以来，中西部省份盛行“强省会”，沿海省份打造“双子星”或“多子星”。然而，随着区域竞争不断加剧，沿海省份也开始纷纷加入“强省会”大军。2019年，山东、江苏、广西先后宣布启动“强省会”战略。福建是第四个宣布启动“强省会”战略的沿海省份。

福建经济发展一直呈现“南重北轻”格局，省内9个城市中，南部的泉州、厦门、漳州3市经济总量占据了全省的半壁江山。长期以来，省会福州都颇为尴尬，省内GDP最高的不是自己，而是泉州；省内影响力、知名度最高的也不是自己，而是厦门。

此次去福建省采访，记者先后到福州、泉州、厦门，这三座城市风格迥异，发展定位也各不相同。然而，在当下资源高度流向中心城市的环境下，省内没有一座大城市就是主动放弃竞争机会。对福建而言，实在急缺一个能够带动全省发展的全要素功能城市。

而这个使命，或许只能寄望于福州去完成。

泉州虽然GDP总量高，但其行政地位不高，且交通、教育、医疗等资料较弱。泉州许多公司都表示，在本地很难招到高端人才，随着企业发展壮大必然是要“走出去”的。同时，泉州高度依赖传统制造业，产业转型升级存在一定困难，经济增速已显疲态。2020年，尽管福州GDP总量仍落后于泉州，但其6.68%的名义增速已3倍于泉州的2.13%。

厦门影响力、知名度虽高，但其产业发展不均衡，第三产业长期占据主导地位，其内核仍然是一个“旅游城市”。从行政面积和城市赋能等方面考虑，厦门也很难发挥出带动全省发展、提高全省竞争力的核极作用。

而福州作为福建省会城市，是全省的“权力中枢”，能更好地调配省内人才、技术、资源等。2020年12月，福州市更是出台“零门槛落户”政策，提出不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请当地落户。

近日，国家发改委发布城镇化重点任务，点名福州、成都、西安都市圈，培育发展现代化都市圈。

“一个城市不可能解决所有问题，必须和周边的城市合作。”有学者表示，从近几年的发展来看，纳入都市圈建设、城市群的区域，经济发展都比较快。随着都市圈的优化、城市群对人口的合理配置，最终会提高相关产业的竞争力以及城市群整体的竞争力。

迈向城市群发展正当时，福州都市圈的规划或将直接拉动闽东北乃至全省的协同发展。

当然，福州的辐射范围能有多广，辐射强度能有多大，还需要时间去验证。经济总量不够大，省会城市首位度和竞争力有待提升；产业结构不够优化，科技创新和人才支撑能力相对薄弱；城市品质提升和乡村振兴工作依然任重道远等问题福州仍亟待解决。