聚焦新能源汽车电池回收利用 工信部加快出台相关管理办法

北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）4月7日，工业和信息化部公布了2021年规章制定工作计划，力争年内出台9项项目，并加快审查或者起草8项项目，其中包括《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》。

随着新能源汽车逐渐推广，新能源汽车的动力蓄电池回收利用成为了一项难题。“我国新能源汽车的保有量，截至今年三月份底已经超过了550万辆。但新能源汽车电池由于技术限制，使用寿命还比较短。比如新能源汽车用了两三年后，要换电池的现象比较普遍。因此市场上大量存在回收或者废弃的旧电池，这些旧电池如果不经过正规的回收渠道，会对环境造成大量的污染。”长风计划新能源与智能网汽车专家张翔告诉北京商报记者。

国内关于新能源汽车动力蓄电池回收利用已有相关尝试。2018年初，工信部等部门曾出台《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》；此后，7部门又联合印发《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》，并确定京津冀地区、山西、上海等地及中国铁塔股份有限公司为新能源汽车动力蓄电池回收利用试点地区和企业，全面启动废旧动力蓄电池市场化回收利用。

2018年7月，新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台在北京正式启动运行。但总体来看，我国新能源汽车动力电池回收比例仍然过低。2018年，我国动力电池回收量仅占总报废量的7.4%。

“动力蓄电池回收利用是我国实施新能源汽车动力电池溯源管理的关键一步，对有效推动新能源汽车动力蓄电池回收利用具有重要意义。”工信部副部长曾辛国斌表示，工信部将加大支持力度，研究制定有利于动力蓄电池回收利用的配套政策措施，加强与现有支持政策的衔接，积极鼓励和引导社会资本参与动力蓄电池回收利用。汽车生产企业也要落实生产者责任，加快建设回收服务网点，各相关企业要履行责任，确保动力蓄电池有效回收利用。

据了解，动力电池性能会随着充电次数增加而衰减，当电池容量衰减至额定容量的80%以下时，动力电池就不适用于电动汽车上。而动力电池的回收利用主要有两种循环过程，分别为梯次利用和拆解回收。

梯次利用即把退役的动力电池运用在储能、分布式光伏发电等领域，这些领域对于电池的技术要求比汽车电池低很多；而当电池无法进行梯次利用时，则需要进行拆解回收。在拆解之后，可以挑选出部分技术性能较好的单体电池，进行重新打包组合，再进行二次利用。

根据《中国动力(600482,股吧)电池回收行业市场前景及投资机会研究报告》预测，2021年我国动力电池回收市场规模有望达到143亿元左右。到2025年，我国废旧动力电池回收市场规模或将超400亿元。

“从2014年新能源汽车进入我国私家车市场，到现在才六年多的时间，电池回收行业的时间更加短，这个行业现在还规模很小，达不到良性循环的经济效益规模。”张翔认为。

张翔建议，国家在电池回收行业发展初期，需要建立一个行业管理办法，扶持行业成长，从而成长出一批形成经济规模效益的企业。对于车企来说，应该承担起新能源汽车的回收费用，但由于电池回收产业建成初期盈利是比较困难的，因此希望国家能够给予相应补贴，保证电池回收产业稳步成长。