从“从事金融业务必须持牌经营”到“金融活动全部纳入监管”，金融监管力度不断升级。
中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛(博客,微博)对第一财经表示，之前金融科技公司也都是持牌机构，大多持有消金或小贷牌照，但的确有一些业务或者模式不在监管视野中，“以后不管金融还是科技，不管碰不碰资金或是否承担风险，都需要金融监管部门的管理。”
政府工作报告中首次提及“反垄断”后，中央高层会议再次传递反垄断监管的重磅信号。
3月15日，中央财经委员会第九次会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。
2021年政府工作报告中指出：“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张, 坚决维护公平竞争市场环境。”
加强对反垄断和资本无序扩张的监督已刻不容缓。对于金融活动全部纳入金融监管、反垄断监管等问题，监管层已连续多次表态。
在金融宏观审慎监管力度方面，日前，中国人民银行副行长陈雨露在接受第一财经记者独家专访时表示，“十四五”期间，针对金融创新发展和金融风险演变特点，人民银行会继续完善宏观审慎政策框架，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构纳入宏观审慎管理，重点加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施监管的统筹监管。
在金融创新方面，银保监会方面表示，强化反垄断和防止资本无序扩张，坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行。提高金融法治化水平，对各类金融活动和行为依法实施全面监管。深化“放管服”改革，发展监管科技，大力提升监管效能。
“腾讯的微众银行等等（互联网银行）我们都鼓励发展，但是也必须按照金融的规律规则来实行统一管理。”银保监会主席郭树清表示，不认为有什么限制或不适合它们（上述互联网银行）发展金融业务，但是必须要求：做任何业务，比如保险、信托、其他金融业务、租赁等，都要按照这个行业相同的规则来进行监管。
在市场看来，如果资本无序扩张导致垄断出现，将破坏市场公平竞争环境，同时，一些金融创新活动，业务复杂，规避金融监管，也为系统性风险埋下隐患。
今年两会期间，中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金就表示，部分互联网平台在发展过程中，利用资本、技术和平台优势，以金融创新为旗号，规避金融监管，过度发展信贷业务；互联网平台借助雄厚资本实力，盲目追求金融牌照，通过投资控股的方式，涉足多类金融领域、跨界混业经营，发展成为具有金融控股公司特征的金融集团，形成“大而不能倒”的新型风险等。
值得注意的是，对于国内具有垄断行为的处罚已在逐步推进。例如，2021年3月3日，因“利用资金优势大量开展价格补贴、扰乱市场价格秩序”，市场监管总局对包括美团在内的5家社区团购企业开出罚单；2020年12月14日，由于未依法申报违法实施经营者集中，市场监管总局依据《反垄断法》对阿里、阅文和丰巢三家企业的并购行为开出罚单。
来源：第一财经日报
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