“碳中和”引导产业转型升级 多行业迎新一轮快速发展机遇

本报记者 包兴安

1月13日，生态环境部发布《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》提出，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励能源、工业、交通、建筑等重点领域制定达峰专项方案。推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。专家认为，随着“碳中和”目标的设定，互联网、大数据等高技术行业迎来新一波快速发展机遇。

我国去年在联合国大会上明确提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和；2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的重点任务。“十四五”规划建议提出，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。

一直以来，我国坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，参与和引领全球气候治理，应对气候变化工作取得明显成效。生态环境部数据显示，我国已圆满完成对外承诺的到2020年二氧化碳排放强度比2005年降低45%的目标。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，我国作为世界上最大的发展中国家，始终对碳排放权和碳排放量采取严肃负责态度，将其与中国经济发展、民生改善等结合，为降低碳排放做出了世界性贡献。

张依群表示，从碳排放量看，在“碳达峰”和“碳中和”影响下，煤炭、冶炼、石化等传统重工业受影响最大，既有碳排放量大、污染防治难度大、发展空间受限等负面影响，也有技术升级、设备更新、产业关联度强等正面影响，为传统产业再现活力提供了新的发展契机。

“从产业发展角度看，以互联网、大数据、人工智能、高端制造、生物医药为代表的高技术行业迎来新一波快速发展机遇，既可以引领新技术变革创新，也会对传统产业转型升级提供有力技术支撑，实现新型产业和和传统产业互济互利、融合发展。”张依群说。

巨丰投顾高级投资顾问赵玲对《证券日报》记者表示，“碳达峰”“碳中和”强调的是清洁能源的使用，减少石化能源的消耗。清洁能源主要有太阳能(000591,股吧)光伏、风电和核电等。预计光伏和风能的装机量“十四五”期间将出现增加，是确定性较好的行业机遇。

赵玲表示，我国迈向“碳中和”，关键是要加快推进能源行业改革、创新，提高清洁能源或零碳、低碳能源的占比。现阶段光伏发电并网核心在于电网消纳，建议可利用补贴等多种手段加大电网侧光伏发电并网推动力度。

为实现“碳中和”的目标，张依群建议，一是要抓紧推动经济结构转型升级，通过财政、货币等宏观政策引导，鼓励新型行业、新技术行业优先发展和传统工业加快技术升级，减少碳排放量；二是将碳排放纳入环境保护税征税范围，增强企业减少碳排放主体责任，抑制碳排放产业发展；三是制定碳排放标准，建立碳排放考核指标体系和考核机制，强化减少碳排放的制度约束；四是树立绿色生产、低碳生活理念，改变传统生产生活方式，让良好习惯成为减少碳排放的重要推力。