导读：各地政府早已将目光瞄准氢能领域。目前至少已经有23个省份（包括省份下城市）提出了氢能布局，计划打造氢能产业集群。
来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
记 者丨陈洁,实习生刘蕴仪
编 辑丨周上祺
“碳中和、碳达峰”目标的确立，使新能源在市场上受到新一轮追捧，其中氢能成为关注的重点之一。
图 / 图虫
4月6日，在上证指数、深证成指和创业板指集体下跌的背景下，氢能源板块表现活跃，全天领涨，并走出一波集体涨停潮。其中，雪人股份(002639,股吧)（002639.SZ）、雄韬股份(002733,股吧)（002733.SZ）、美锦能源(000723,股吧)（000723.SZ）、厚普股份(300471,股吧)（300471.SZ）等都在开盘后不久即涨停。
不仅仅是市场资金，各地政府也早已将目光瞄准氢能领域。根据各省份“十四五”期间涉及氢能的规划，目前至少已经有23个省份（包括省份下城市）提出了氢能布局，计划打造氢能产业集群。
“佛山为什么干氢能？从政府的角度来说就是佛山制造业升级的问题，佛山慢慢体会到氢能的文章太大了，氢能是没有天花板的产业。”近日，在佛山市召开的2021中国实体经济论坛上，佛山市副市长许国坦言。
目前，氢能的整体发展仍然相对不成熟。4月6日，21世纪经济报道记者查询启信宝的数据发现，在存续期、非小微、主营业务涉及氢能的企业，一共不足3500家。同等条件下查询风能企业，则有超过11000家。
E20研究院固废产业研究中心负责人、首席行业研究员潘功博士对21世纪经济报道记者表示，氢能是新能源中，技术应用相对较晚、应用场景相对较少的新型能源，与风能、太阳能(000591,股吧)等相比成熟度相对较低。新兴技术，特别是当新兴技术应用于大型能源设施时，应在成熟中试等一系列程序后，形成示范项目，在多种应用场景下进行应用、实践，再行推广，并市场应用。
氢能布局“多点开花”
从各省份发布的氢能发展计划来看，“十四五”时期将是氢能产业快速发展的时期。
21世纪经济报道记者统计了各省份“十四五”规划、2020年政府工作报告，以及各城市的发展计划，至少有23个省份（包括省份下城市）发布了氢能的计划。
其中，在各地的“十四五”规划中，超过10个省市将氢能纳入，包括广东、甘肃、河北、山东、内蒙古、陕西、吉林、广西等。
比如，比如广东提出，推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。
山东表示，要在新能源新材料强省建设实现重大突破，以核电、氢能、智能电网及储能等为支撑的新能源产业成为重要支柱产业，前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料等产业竞争力显著增强，成为全国重要的新能源新材料基地。
而在此前发布的一些氢能规划中，一些省市提出了具体的氢能产业发展目标。比如，2020年9月，北京市经济和信息化局发布《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划》，提出2025年前，培育5-10家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆，氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破240亿元。
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一些省区下的城市，对于氢能的发展也颇为“野心勃勃”。2020年10月，安徽省《六安市氢能产业发展规划（2020-2025）》（征求意见稿）发布，提出氢能产业目标为2025年100亿元，2030年300亿元。
为何多地都在布局氢能产业？首先因为地方政府看到了氢能产业突破的机会，其次氢能的发展对于“碳达峰、碳中和”的意义重大。
在上述实体经济论坛上，中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会副秘书长庞广廉表示，据国际氢能委员会的统计，到2050年全球氢能占比将接近10%，2050年氢能利用可以贡献全球二氧化碳减排的20%，氢能产业链产值将超过2.5万亿美元。未来10-20年，全球氢能产业将迎来巨大的变革，也是重大的机遇期。
潘功认为，从“碳达峰、碳中和”来看，其核心并非仅仅是环保减排问题，无论是污水排放还是废气管理，现行环保标准可提升空间很有限，碳减排的关键在于能源结构和工业结构的变革与升级。就能源结构而言，有别于传统石油能源的新能源，不论是风能、太阳能、水电、核能还是氢能，都是能源结构变化上很重要的布局。
另外，区别于风能、太阳能、水电等新能源，发展氢能，相对不受自然、地理环境的限制。
“竞赛”应注意什么？
但是，与各地方政府积极布局不同的是，现在氢能的产业发展仍然相对不成熟。
一个直接的数据，就是各地氢能企业的数量，和风能企业相比差距很大。启信宝数据显示，主营业务中含有氢能的非小微企业，全国不足3500家，其中广东以超过500家的数量排名全国各省区市第一位。排名第二和第三的是江苏和山东，分别有286家和266家，17个省区市的氢能企业数量不足100家。
而在氢能小微企业中，全国总量不足2000家，广东以超过400家排名第一，山东和江苏超过200家，其余省份均不足100家。
在上述实体经济论坛上，多位专家和企业人士谈到了氢能发展的难题，其中的关键问题是产业链不成熟，以及技术突破的难题。
广汽集团(601238,股吧)汽车工程研究院电池集成部部长任强表示，氢能中看似不起眼的小件，比如瓶阀等等，在国内找不到合适的或者有一定知名度的供应商，所以他们还是用进口的零部件，成本报价都在上万元的水平，但企业做出一个氢罐的报价也在1万-2万元，严重制约了车辆成本的下降以及推广普及。
佛山仙湖实验室智能氢复合动力车辆技术研究院副院长刘玉新表示，从目前来看，氢能在车辆上的推广存在着障碍，“我们目前开发的燃料电池说是开发出来了，但它是不是能够满足车辆的要求呢？实际整体在匹配过程中，很多的技术性难题都没有解决，比如每升的功率体积非常大，我做应用开发的时候很难。”
中国工程院院士陈学东认为，我们国家这几年全国各地掀起了一股氢能源热潮，主要应用场景是新能源汽车，在长三角、珠三角和京津冀一带形成了很多产业集群，广东以佛山为代表。但是，到2050年氢能源也不可能完全代替其他化石能源，发达国家大概能达到20%就很不错了，我国大概达到10%左右。
他指出，发展燃料电池汽车产业切不可蜂拥而上。从我国3D打印、机器人等产业以往的发展经验教训来看，虽然做了很多工作，但是对于企业来说实际得利却未达到预期。因此，发展燃料电池汽车产业还得慎重考虑市场需求与技术成熟度，做好统筹谋划。
此外，一拥而上发展氢能还存在安全问题。潘功指出，新能源需要找到安全与环境的一个平衡。对于不同区域，其能源的天然资源不同，应用场景不同，能源定位不同，并非每个区域都要发展成类似甚至相同的能源结构，能源结构的布局需要“因地制宜”，在这样的情况下，我们需要提供更多的新能源选项，让各个省、各个地区来选择，不仅仅根据能源条件，也根据应用场景。
本期编辑 陈思 实习生 陈希元
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