姚余栋：粤港澳大湾区应先行先试率先碳达峰

3月26日，“黄埔金融峰会”暨“影响力中国”时代峰会2021在广州市黄浦区成功举办。

大成基金副总经理兼首席经济学家、人行金融研究所前所长姚余栋先生在论坛上以“碳中和下的大湾区经济繁荣”为题做了主题演讲，指出构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。粤港澳大湾区是科创企业集中地、是科技金融创新中心，应按照中央制定的规划率先碳达峰。

2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议提出要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。碳达峰是指我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

姚余栋分析，中国一直是发展中国家，我们需要建设经济、需要实现全面小康。当前，中国的碳排放水平居全球首位，远高于欧美等发达经济体，按照2019年国家碳排放的数据来看，中国碳排放量为98.26亿吨，高于美国的49.65亿吨和33.3亿吨，过去十年我国二氧化碳排速度达到了38%。从碳排放强度的角度来看，中国碳排放强度持续下降，但仍高于欧美。

在这样的大背景下，中国加入巴黎协定，设置碳达峰和碳中和目标，体现了中国作为发展中的大国的勇气和担当，这也是中国对于人类命运共同体做出的贡献。努力践行巴黎协定，对中国来说挑战是非常大的。发达国家是在人均收入已经较高的条件下制定碳达峰目标的，美国大约是2007年左右碳达峰，那时其人均GDP已经达到4万美元。而中国现在的GDP相当于日本1981年左右的水平，也就是人均1万美元。中国选择在发展之路上提出“碳达峰”，既要维护经济增长，还要同时控制碳排放增长，是非常不容易的。

姚余栋指出，粤港澳大湾区规划之初就提出建设清洁、低碳、安全、高效的能源结构，如果没有大湾区的先行达峰，就没有整个中国经济的2030年达峰，这正是中央赋予粤港湾大湾区先行先试的使命。