江苏阳光陈丽芬：建议设立高端装备制造专项扶持基金

证券时报记者 臧晓松

今年的全国两会上，全国人大代表、江苏阳光集团党委书记、江苏阳光(600220,股吧)（600220）董事长陈丽芬，围绕智能制造进一步提升传统产业、打造产业用纺织品国际竞争新优势、加快构筑和提升“澜湄”区域纺织产业链供应链合作体系、促进高端装备制造业发展等方面提出建议。

“高端装备自主可控既是产业发展的大势所趋，也是我国从‘制造大国’走向‘制造强国’的必要条件。”陈丽芬在接受证券时报记者采访时，建议设立高端装备制造专项扶持基金，并建立高端装备制造业税收支持体系，以进一步推动中国制造由大变强，打造高端制造的“中国名片”。

设立高端装备制造

专项扶持基金

去年的新冠肺炎疫情，让智能制造的优势集中明显：一些智能制造标杆企业凭借自动化生产线、智能工厂、网络运维平台等优势，率先实现了复工复产和经济效益的双丰收，充分体现了智能制造不仅可以增强全社会抵御突发事件的韧性，也为市场主体平稳运转、产业链供应链保持稳定发挥了坚实的保障作用。

不过，现在仍有部分制造业企业对智能制造持观望态度。为此陈丽芬也呼吁，“我们的企业必须要抓紧、加速企业的信息化跟工业化两化融合，实现企业数字化转型。”

除了建言智能制造，陈丽芬对于高端装备自主可控同样非常重视。陈丽芬指出，我国高端装备产业基础仍然薄弱，对先进制造业发展形成了一定制约。

为鼓励纺织及其他行业围绕产业结构高端化、装备技术智能化，全面推动产业技术改造和升级换代，陈丽芬建议，继续扶持民营企业在高端装备制造业的技术成果转化，并加大政策性引导，鼓励企业聚焦强基础补短板，解决“卡脖子”问题。“只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全。”

不可否认的是，高端装备制造业在全球范围内都是前景十分看好的产业，但同时也是典型的发展初期高投入、发展中期高风险、发展后期高产出的行业。企业在进入该领域时，都不得不深度考量“技术、市场、政策”这三大发展要素。“高端装备投资的高投入，导致企业投资高端装备的积极性不高，”为此，陈丽芬希望由有关职能部门从成本上为企业“减负”，设立高端装备制造专项扶持基金，建立高端装备制造业税收支持体系，从所得税抵扣、进口税收优惠、设备购置补贴等方面激励制造业企业将高端装备作为竞争新优势，推动中国制造由大变强，以优质过硬的产品及核心技术，打造高端制造“中国名片”。

打造“澜湄”纺织产业链整合平台

过去的一年里，纺织服装行业经受多重考验。

“服装出口受到一定的影响，国内需求下滑，整个纺织服装行业消费环境依然存在较多的不稳定不确定因素。”不过陈丽芬也从中看到新的机会：疫情催化数字经济的蓬勃发展，新技术、新业态、新产业的兴起，使得非接触经济全面提速，企业加快数字化转型趋势显现，“阳光集团将坚持自主自强的科技创新发展战略，加强数字化、信息化建设，大力发展纺织智能制造，加快智能制造步伐，优化生产效率与生产模式。”

如今，“绿色、健康、环保、抗菌”已成为消费发展的主题。陈丽芬认为，具备防疫防护功能的服装需求将大量增长，“我们将不断提升绿色制造能力，打通可持续发展路径，打造自主高端品牌，靠市场培育品牌，用质量维护品牌，以科技提升品牌，持续优化产业链结构，深度融入‘双循环’发展格局，形成国际竞争新优势。”

在更高质量推动国内纺织业对外投资合作方面，陈丽芬建议在“澜湄”区域，特别是东南亚地区来建立产业链整体资源整合平台，帮助企业能够在海外运行发展。“建议明确将纺织业产能合作列为澜湄产能合作的重点产业和优先产业，由相关部门牵头进行政策顶层设计，在深入研究六国共同又有区别的实际需求基础上，制定澜湄纺织产业合作的路线图和多方参与的行动计划。”