撰文|张银银&编辑|欣欣然
日前，《建设高标准市场体系行动方案》印发。
文件总计51条，开宗明义说，对国内国际双循环具有重要意义。希望通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。
在今天的内外局面、改革发展进程下，建设高标准的市场体系，杠杆游戏认为意义确实极大。
这些话好像很宏大，听起来有点累。51条内容涉及方面也非常多，我逐条做个阐释、分析，努力用简单的语言表达，供杆友思考和批评。
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更市场、更规范，“海南自由贸易港、深圳示范区、横琴粤澳深度合作区”榜上有名
《建设高标准市场体系行动方案》，共51条内容，总计分了5大部分，分别是：
夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制。
体系、架构、考虑确实是周到。先从第一大部分“夯实市场体系基础制度”开始分析。
第一小部分叫“全面完善产权保护制度”。
分别从相关法律法规体系的完善，包括平等对待不同所有制经济产权；健全产权执法司法保护制度，涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化；强化知识产权保护；健全农村集体产权制度4个方面进行了要求。
这4点，对于增强企业家信心，推动集体经济发展，是有意义的。
第二小部分叫“全面实施市场准入负面清单制度”。
有3点，全面落实“全国一张清单”管理模式；开展放宽市场准入试点；推进企业注销便利化。
其中，专门谈到：
制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施。选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点。
上述地区明显利好，当然对全国都是好事，市场准入放开、退出也更容易，企业创业热情会提升。
对了，还提到，开展个人破产制度改革试点。
第三小部分叫“全面完善公平竞争制度”。
总计3点，分别是增强公平竞争审查制度刚性约束；加强和改进反垄断与反不正当竞争执法；破除区域分割和地方保护。
未来，对不公平竞争行为的规范，看来将处于高压。一些大企业、平台企业的垄断应该会适当收敛，杠杆游戏觉得大方向非常对。
还有严厉查处涉企违规收费行为，对我们民企大好事。
如果可以更好破除区域分割和地方保护，对整个社会的经济发展必将更好，当然这也意味着强者更强，发达的地方经济辐射能力更强。
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超大、特大城市都市圈的优秀城市，大概是显著赢家；从炒房子时代进入印股票时代，不可逆
接着说第二大部分“推进要素资源高效配置”。
第四小部分叫“推动经营性土地要素市场化配置”。
总计3点，深化土地管理制度改革；完善建设用地市场体系；开展土地指标跨区域交易试点。
简单说，省一级的土地权限更大了，地方发展经济灵活度大增。
同时杠杆游戏注意到，文件提及：
在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。
宅地当然不会随便转换，但是产业用地转换灵活性更大了，利好经济。
此外，城乡统一的建设用地市场建设提速，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度。
探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制，经济越好的地方将越被鼓励。
上述要点意味着未来几年，楼市供应的有形之手，虽然还是在地方，但故意制造稀缺的局面应该会有改善，起码房价的大涨难度更大了。
换句话说，投资回报整体下降是大趋势。
第五小部分“推动劳动力要素有序流动”。
分了2点，推动户籍准入年限同城化累计互认；提升人力资源服务质量。
很多朋友已经解读过了，除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户……
简单说，未来除超大、特大城市，一个人想在哪落户，就是自己一句话的事，户籍制度等于变登记注册了，权利完全属于自己。
而这也意味着哪里就业更好、房价、公共服务等综合更有优势，更能吸引多数人。
毕竟超大、特大城市的人虽然年增长最明显，但对于14亿人口的大国来说，终究不是多数。
而围绕超大、特大城市都市圈的优秀城市，大概是显著赢家。
第六小部分叫“促进资本市场健康发展”。
分了4点，稳步推进股票发行注册制改革；建立常态化退市机制；培育资本市场机构投资者；降低实体经济融资成本。
这一小部分，杠杆游戏就一句话，股市利好，不要看重一天、一年两年的股指，我国从炒房子时代进入印股票时代，是不可逆的。
第七小部分叫“发展知识、技术和数据要素市场”。
4点内容，创新促进科技成果转化机制；健全职务科技成果产权制度；加快培育发展数据要素市场；设立知识产权和科技成果产权交易机构。
明确提到“完善国家技术转移体系，培育发展国家技术转移机构”；“支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所等机构建设国家知识产权和科技成果产权交易机构”。
有准备的地方将迎来收获，上述3个交易所所在的北京、上海、深圳经济也注定受益。
另外这部分，杠杆游戏还有一句话，利好一些企业，利好股市。因为好技术、好企业，一定是要上市的。
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榜单生意大好时机；前沿经济、要素市场、交易体系布局重镇，再次得到加持
该说第三大部分“改善提升市场环境和质量”了。
第八小部分叫“提升商品和服务质量”。
4小点，完善质量管理政策措施；优化企业标准“领跑者”制度；进一步发挥品牌的引领作用；推动商品市场创新发展。
注意细节：
推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜……
进一步发挥品牌的引领作用……
做榜单这个生意，大好时机。好产品、好品牌未来市场也将更大，得到更多支持。
第九小部分叫“强化消费者权益保护”。
2个小点，加强消费维权制度建设；简化消费争议处理程序。杠杆游戏就不多说，反正干坏事的企业、产品不好的，以后越来越不好混。
第十小部分名为“强化市场基础设施建设”。
有4点，推动市场基础设施互联互通；实施智能市场发展示范工程；引导平台企业健康发展；培育发展能源商品交易平台。
交通枢纽、物联网布局早的地方；第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施，人工智能、云计算、区块链布局前卫的地方……赢家。
专门还谈到：
结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求，针对跨境电商、跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景，构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。
支持上海期货交易所、全国电力交易机构、全国煤炭交易中心充分发挥作用……鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所，探索建设区域性能源资源交易中心。
点名的地方，赚了。杠杆游戏就一个感受，强者恒强、赢家通吃，越来越好。
值得一提的是，第十小部分再谈引导平台企业健康发展，瞎搞的时代慢慢变了，由乱到治。
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高端服务业，说来说去是超大、特大城市的游戏；慢慢变成世界规则制定者之一
接着说第四大部分“实施高水平市场开放”。
第十一小部分的名字是“有序扩大服务业市场开放”。
4小点，有序扩大金融服务业市场开放；有序扩大社会服务业市场开放；完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；完善引导境外消费回流政策。
看下来杠杆游戏5个感受：
第一，利好股市；
第二，高端服务业、特殊服务业未来价格会进一步消费升级，当然也是投资机会；
第三，多数外资其实面临的竞争越来越大，越开放意味着我们越自信；
第四，重点城市增设一批离境退税商店，利好这些城市国际消费中心建设，明确提到增加海南离岛免税城市和门店——海南这次经济有进步，怕是不该再爽约吧。
第五，上述基本是超大、特大城市的游戏。
第十二小部分名为“推动规则等制度型开放”，我觉得这个名字非常好，这是一个大国该有的样子，处处讲规则。
2小点内容，深化竞争规则领域开放合作；推动消费品国内外标准接轨。
最重要的杠杆游戏觉得是，积极推进多双边自由贸易协定竞争政策等议题谈判……主动参与认证认可有关国际标准和规则制定。
作为经济大国，不仅是世界规则的维护和推动、使用、捍卫者，也慢慢成为制定者之一。
5
刚柔并济的监管
最后，第五大部分“完善现代化市场监管机制”。你夯实、推进、改善、实施了一大堆，如何落地，如何不走样，还得有监管机制。
第十三小部分叫“推进综合协同监管”。
2小点，全面推行“双随机、一公开”监管；健全对新业态的包容审慎监管制度——这些话是不是很柔性，不是要搞死谁，对新东西一开始都是宽容的。
但是你做大做强了，还说不要监管，杠杆游戏也觉得，这就是太扯淡了。
第十四小部分的名字有意思，“加强重点领域监管”。
含2个小点，加强重点商品市场价格监管；强化要素市场交易监管，这部分我就不多说。
第十五小部分“健全依法诚信的自律机制和监管机制”。
也有2小点，完善市场主体信用承诺制度；大力推进信用分级分类监管，也不多说，但这一定蕴藏着商机。
第十六小部分“健全社会监督机制”。
3个小点，发挥行业协会商会作用；发挥市场专业化服务组织的监督作用；发挥公众和舆论监督作用。
如果兑现，大大的好事。
第十七小部分“加强对监管机构的监督”。
1个小点内容，健全对监管机构履行职责的监督机制，能说到做到的话那特别好。
第十八小部分“维护市场安全和稳定”。
含2小点内容，完善维护市场安全的体制机制；积极防范市场异常波动和外部冲击风险。
市场越自由、越开放，意味着风险也会随之增加，没毛病。
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8大结论
小结一下，该文件：
第一，利好沿海几个国家政策、区域战略加持的地方；
第二，利好超大、特大城市；
第三，利好超大、特大城市都市圈的优秀城市；
第四，利好产业不错、房价适中、公共服务优秀努力的普通城市；
第五，利好股市多过楼市（股市有风险，多数人依旧不适合）；
第六，楼市投资年化回报进一步下滑（杠杆游戏并不反对楼市投资哈）；
第七，硬科技、前沿经济有前途；
第八，如果落实得好，中国经济、全体中国人都受益。
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