聚焦质量双升 五个方面力促上市公司发展

陕西作为科教资源优势突出的大省，促进科教资源转化，孵化产业创新，带动产业转型升级是重要急迫的任务。科创板和创业板注册制的实施为陕西省抢抓机遇推进企业上市、助推经济高质量发展提供了重大的政策红利，极大丰富了科技创新企业的融资渠道，降低了企业上市的制度性成本。

陕西省地方金融监管局立足建机制、打基础、谋长远，牢牢把握注册制改革机遇期和窗口期，上线运行上市后备企业资源库信息管理系统，出台了《陕西省企业上市政务服务绿色通道机制工作规则》《陕西省后备企业管理服务办法（试行）》等文件，开展政策宣讲会、资本市场服务周、投融资路演、董秘培训、高管成长营等一系列培训宣传活动，为推动培育企业上市打下了良好基础。

科创板注册制实施以来，科创板首批上市25家企业中有西部超导(688122,股吧)、铂力特(688333,股吧)2家陕西企业，目前累计在科创板上市或已过审待注册6家、待审核3家，在西部省区位居前列、西北地区第一；创业板注册制实施以来，杨凌美畅成为创业板注册制实施后首批上市企业，易点天下、中熔电气、荣信教育已过审待注册、待审核1家。科创板和创业板注册制的实施使陕西近两年新增上市企业数量实现新高，创历史最好水平，全省上市公司已达59家、已过审5家，促进了产业的转型升级，引领区域经济高质量发展，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献了“加速度”的力量。

为提高地方上市公司质量，陕西省委省政府印发了《陕西省人民政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（简称《实施意见》）。《实施意见》聚焦“质”、“量”双升的总目标，明确了总体要求、支持优质企业上市融资、推动上市公司做优做强、纾解上市公司困难问题、强化工作保障等五个方面12条内容。陕西力争到2025年末上市公司新增家数、总股本、营业总收入实现“倍增”，证券化率等指标赶超全国平均水平。支持优质企业上市方面，意见强调发挥创投机构市场化发掘和培育企业的功能作用，大力发展天使投、风投、创投、产投，加快深化区域性股权市场改革创新。推动上市公司做优做强方面，意见强调引导支持上市公司发挥融资平台作用，支持上市公司市场化并购重组，重点提升国有控股上市公司发展质量。纾解上市公司困难问题方面，意见明确稳妥化解股票质押风险、严禁资金占用和违规担保、防范退出潜在风险等方面的要求，安排组织开展自查自纠专项行动。意见还强化工作保障，明确完善工作机制、加强工作统筹、政策保障的具体任务，同时要求加强境内外市场、股票债券市场的工作统筹。

《实施意见》出台后，陕西省地方金融监管局与陕西证监局联合召开贯彻落实《实施意见》座谈会，听取陕西上市公司协会和隆基股份(601012,股吧)、蓝晓科技(300487,股吧)等8家上市公司负责人的意见建议，督促上市公司把握政策红利，完善公司治理，提升信息披露质量，增强技术创新能力，推动上市公司高质量发展。目前，陕西A股上市公司数量59家，总市值突破万亿元，虽然上市公司数量仅占全省企业数量的万分之十九，但利润总额占规上企业的22.94%，已经成为陕西实体经济的龙头，经济发展新动能的“转换器”。

下一步，陕西省地方金融监管局将继续加强与上市公司协会、上市公司的沟通交流，深入调研，主动服务，切实解决上市公司高质量发展面临的各种难题，坚决抓好《实施意见》的贯彻落实，推动上市公司质量再上新的台阶。