城市24小时 | “制造业国家队，没有东北城市不意外”

#关注

芜湖，安徽首个“无县市”？

日前，芜湖“十四五”规划建议全文发布，在“优化城市空间布局，加快建设现代化大城市”部分提到，“推动南陵撤县设市，建设市域南部产业特色鲜明、城市形态优美的副中心城市。”

芜湖是国家长江三角洲城市群发展规划的大城市，经济总量居安徽省第二位。经过2019年、2020年两次行政区划调整，芜湖现辖无为市，南陵县，湾沚区、繁昌区、镜湖区、弋江区、鸠江区。其中，南陵县是该市目前唯一的县。

图片来源：澎湃新闻

此前，安徽省委、省政府提出了打造“无县市”，高质量对接苏浙沪城市群的构想。在16个省辖市中，芜湖是最有可能率先实现“无县市”的地级市。

解读：在长三角一体化的过程中，安徽要缩小其与苏浙沪的发展落差，需要充分发挥区域内中心城市的带动作用。去年末发布的安徽“十四五”规划建议中，安徽首次明确要支持芜湖建设省域副中心城市，并打造成长三角具有重要影响力的现代化大城市。

与此同时，长期以来关于合肥老三县（肥西、肥东、长丰）撤县设区的呼声不断。去年底合肥“十四五”规划建议中在“构建国土空间开发保护新格局”部分，也提出推动肥东、肥西、长丰与市区一体化发展，谋划推进县改区。不过根据合肥市委办对此的最新答复，目前该市没有制订相关行政区划变更方案。

此前洛阳区划调整时，亦有人对省会郑州提出了同样的期待。事实上，根据城镇化发展规律，我国城镇化仍处于扩张期，未来还会有一些中心或节点城市进入“无县”行列。在鼓励重点都市圈和城市群通过撤县设区培育中心城市和副中心的同时，需要注意的是，不同类型地区撤县设区的目的与重点各不相同，不能盲目攀比与跟风。

#动向

蔚来第10万台量产车在合肥下线

4月7日上午，蔚来汽车第10万台量产车在江淮蔚来先进制造基地下线。安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华出席并宣布第10万台量产车正式下线。合肥市委常委、常务副市长王文松出席并致辞。

王文松说，合肥作为国家首批新能源汽车推广应用示范城市，近年来始终坚持创新驱动，着力打造新能源汽车产业链，努力提升全产业链价值和竞争力。蔚来汽车第10万台量产车顺利下线，是合肥在加快新能源汽车产业发展征程中取得的又一个标志性成果。

吉利卫星互联网项目落地青岛

4月6日上午，吉利卫星互联网项目在青岛上合示范区开工奠基。项目将建设国内首个全球低轨卫星星座，抢抓天地一体化新赛道，打造卫星优势产业集群。参加奠基仪式的浙江吉利控股集团董事、吉利科技集团首席执行官徐志豪表示，吉利卫星互联网项目将为青岛建设成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接提供有力技术支撑。近年来，青岛着力推动全市制造业和信息产业的发展，卫星产业是青岛正在培育的新经济增长点。

珠三角9城接连会商都市圈城际铁路建设

4月7日南方日报消息，深圳市市长陈如桂、东莞市市长肖亚非、惠州市市长刘吉于近日齐聚深圳，参加深圳都市圈城际铁路建设指挥部首次会议。

值得关注的有三点，第一，三地市长均参加会议；第二，针对深圳都市圈城际铁路建设，已经建立了指挥部；第三次，这样会议，接下来还会继续开。背后隐含的深意是，深圳都市圈建设已从规划迈入建立机制、统筹推进阶段。除了此次深莞惠三市市长碰头，今年1月26日，广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆七市市长齐聚广州，共商城际铁路建设。

杭甬联手，年内实施制造业优势互补行动

4月6日下午，由浙江省发改委主持、杭甬两市政府参加的唱好杭州、宁波“双城记”专题协调会在杭州召开。今年，杭甬两市将实施制造业优势互补行动，加强数字信息、新材料、汽车制造、健康医疗等产业链合作，共建沿杭州湾智能制造产业带，携手建设数字经济“一号工程”，促进数字技术与智能制造融合赋能。

当前，《唱好杭甬“双城记”五年行动计划》正在编制中，杭甬两市将建立多级多方常态化工作机制，更好实现双城错位、协同发展。

北京发布氢能产业发展方案

2023年前产业规模突破500亿元

北京市经济和信息化局4月7日发布《北京市氢能产业发展实施方案（2021-2025年）》（征求意见稿）。其中提出在2023年前建成37座加氢站，推广燃料电池汽车3000辆，实现氢能产业链产业规模突破500亿元。到2025年，新增37座加氢站建设，燃料电池车累计推广突破1万辆，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上的具体目标。

#回声

制造业“国家队”没有东北城市不意外

国家工信部近日公布了一份“先进制造业集群决赛优胜者名单”。先进制造业集群竞赛被业内认为是“国家队”的选拔赛，因此这份名单中无一昔日中国制造业基地的东北企业入围的现象，引发不少媒体关注。

对此，光明网评论，东北城市集体缺席制造业“国家队”，固然是东北发展现状的直射，但由入榜企业所在城市与东北制造业城市的比对，也不难看出东北制造业城市的短板何在。

直白说，东北制造业城市的短板，还是体制机制的问题。人们注意到，在改革开放初年，一些最前沿的开放地区的党政官员，有许多正是来自东北制造业城市。并且，这些官员当政其时，也正是这些改革开放地区披荆斩棘、发展最快的时期。

这也说明，东北制造业城市的管理者们的能力并非无用。东北制造业城市集体缺席先进制造业集群决赛优胜者名单并不意外，对此麻木才属意外。

#数读

最新统计：上海户籍人口老年人占比36.1%

4月6日，上海市卫健委、市老龄办和市统计局发布统计数据显示，截至2020年末，上海全市户籍人口1478.09万人，60岁及以上老年人口533.49万人，占总人口的36.1%。

上海是较早进入人口深度老龄化的中国城市。数据显示，截至2020年末，上海市15-59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老龄抚养系数为68.0%，比上年增加2.8个百分点；15-64岁劳动人口抚养65岁及以上人口的老年抚养系数为40.9%，比上年增加2.9个百分点。

从上海各区的老年人口占比来看，60岁及以上老年人口占该区总人口比重列前三位的依次是虹口区、黄浦区和普陀区，比重分别为42.5%、41.7%和41.1%；老年人口比重增加列前三位的依次是奉贤区、虹口区和普陀区，与上年比分别增加1.7、1.3和1.2个百分点。

本组图片来源：上海卫健委官网《2020年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》

#放榜

一季度50城卖地超7000亿

上海、杭州、广州卖地收入居前三

2021年来，房企积极拿地趋势持续。中原地产研究中心统计数据显示，截至3月31日，50城卖地7020.99亿，同比增26%，刷新历史纪录。

具体来看，50城中，一季度上海卖地超900亿，收入最多；杭州紧随其后，卖地超700亿；广州卖地超300亿，居第三名。在卖地收入增速方面，无锡增速最快，同比增长5292.97%。

此外，数据显示，一季度，共有上海、杭州、广州、北京、成都、宁波、武汉、南京、苏州、郑州、东莞、温州、天津、西安、长沙、绍兴、福州、无锡、南通、佛山、重庆等21城卖地收入超百亿。

贝壳研究院认为，土地侧“两集中”在22城加快落地速度，对于市场的影响更为深远。下一步，热点城市土地市场整体大幅上涨的推动力将趋弱。

#人事

程丽华任安徽省委副书记

安徽先锋微讯微信公号4月7日消息，日前，中共中央批准：程丽华同志任安徽省委委员、常委、副书记。程丽华曾在青海、天津工作，2018年3月，程丽华进京履新，任财政部副部长、党组成员，直至此次调职安徽。

柴宝良任河北承德市代理市长

河北日报消息，4月7日，承德市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定：接受常丽虹同志辞去承德市人民政府市长职务的请求，认命柴宝良同志为承德市人民政府副市长、代理市长。