德国出台最严封锁政策 欧盟拟收紧新冠疫苗出口

作者： 康恺

基于对第三波疫情冲击欧洲的担忧，欧洲多国政府正加码防疫政策，欧盟也在考虑进一步收紧新冠肺炎疫苗出口限制。

德国总理默克尔23日宣布，将目前实施的“封城”措施延长至4月18日，并将在复活节推出迄今最为严厉的封锁措施。在复活节期间，德国所有商店将关闭五天，并禁止公开集会。上周，法国、意大利、奥地利、波兰、匈牙利、捷克等国已出台新一轮封锁政策。

与此同时，有消息人士称，欧盟正起草更严格的新冠疫苗出口规定。

因担忧疫情复燃，且德国加码防疫政策，市场避险情绪上升。隔夜美股收盘下跌，道指跌超300点，旅游股、航空股等受板块表现最为糟糕。

欧元区经济增长前景惨淡

德国疾控机构罗伯特·科赫研究所23日发布报告称，由于德国政府于2月下旬放宽防疫政策，德国新冠肺炎疫情感染率再次上升。

报告称，德国7天内每10万人中新增确诊病例的比例已上升至108.1，这一数值在2月19日曾一度跌至56.8，而现在已连续三天超过所谓的“紧急刹车”水平100。若该数值超过100，则意味着德国医院重症监护病房将进入超负荷运转状态。

罗伯特·科赫研究所警告称，如果增长趋势持续，重症监护病房可能在几周内将不堪重负。

默克尔称，目前需要做的是减少确诊病例数，才能使德国的疫苗接种活动开始生效。此外，她还称，德国疫情第三波冲击或与病毒变异有关。

欧洲疫情复燃，多家机构已下调对欧元区经济增长预期。贝伦贝格银行首席经济学家施密丁称，每个月的封锁将使欧元区经济增长减少0.3个百分点，在假设重新开放的时间向后推迟一个月的情况下，他将今年对欧元区的增长预期从4.4％下调至4.1％。

德央行22日发布的月度报告预计，由于持续的疫情封锁限制，今年一季度德国经济将再次陷入衰退。为应对疫情，德国政府近日表示，拟将今年政府债务总额提高至2402亿欧元，德国经济与财政部长肖尔茨称，德国有可能将连续第三年暂停宪法借贷限额。

欧盟拟修改疫苗出口规定

肖尔茨于22日还表示，在加码封锁政策的同时，德国也需要提高疫苗接种速率和检测率，以更好地应对疫情。

欧盟委员会副主席塞夫科维奇22日表示，欧盟希望公平地分配疫苗。他称，从疫苗进出口情况来看，欧盟已交付了7000万剂疫苗，向33个国家出口了4150万剂疫苗。

“过去两周，欧盟向英国出口了超过1000万剂疫苗，但英国未能将任何阿斯利康疫苗送往欧盟。”他称。

为此，欧盟计划出台疫苗出口限制政策。据外媒报道，欧盟正起草更严格的新冠疫苗出口规定，现行疫苗出口制度确保欧盟本土生产疫苗对约90个国家的疫苗供应不会中断，此外还为辉瑞疫苗和莫德纳疫苗等在欧洲的供给提供政策保护。但据一位欧盟高级官员称，欧盟正起草的规定可能取消这两项豁免。

据透露，欧盟疫苗出口新规可能包括的条款有，一旦疫苗生产国阻止疫苗向欧盟出口，欧盟也可以禁止疫苗出口至这些国家；其次，如果英国不将阿斯利康疫苗供给欧盟，欧盟则有权不再出口辉瑞和莫德纳给英国。但这不会影响欧盟向发展中国家供应疫苗。

英媒援引一位欧盟官员的话称，拟定新出口措施是为了给欧盟最大的灵活性。他表示，这不针对某个公司，也不针对某个国家。“目前，我们是世界各地的药房。对于欧洲人来说，获得应有份额的疫苗至关重要。”他表示。

此前，上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学-耶鲁大学卫生政策联合研究中心执行主任赵大海在接受第一财经记者采访时表示，欧盟多个国家是COVAX全球新冠疫苗计划成员国，向全球其他国家和地区出口和供应疫苗是全球共同抗击新冠疫情的义务和使命。但由于欧盟原本的疫苗出口量并不大，对于全球新冠疫苗的供应和分配造成的实质影响也不会太大。