破产潮暴露问题 英国提议削弱“四大”审计市场控制力

财联社（上海，编辑 周玲）讯，普华永道（PwC）、德勤（DTT）、毕马威（KPMG）、安永（EY）是全球四大著名审计事务所，但疫情冲击下的破产潮越来越多的暴露了“四大”缺点。当地时间周四，英国提议削弱“四大”审计事务所的市场控制力，并计划让“四大”审计公司董事为相关欺诈行为承担责任。

作为业内最负盛名的审计机构，“四大”主导了英国资本市场上蓝筹股的审计工作。在疫情冲击下，越来越来的公司申请破产，这让英国政府对“四大”审计机构的市场控制力感到担忧。

据悉，英国酝酿已久的提案将进行为期四个月的公众咨询，将执行三份英国政府支持报告中有关审计市场竞争、监管和公司治理的大部分建议。

“从Thomas Cook、Carillion和BHS等大规模公司倒闭事件中可以看出，英国的审计制度需要通过一揽子合理、适度的改革来实现现代化，”英国商业部长卡瓦滕（Kwasi Kwarteng）在一份声明中表示。报道称，其中一些建议是以自愿的形式推出的，比如对四大审计业务、以及更有利可图的咨询业务的分离。

虽然英国财务报告委员会(Financial Reporting Council)已在进行内部转型，成为权力更大的审计、报告和治理机构(ARGA)，但英国议员们批评该委员会在监管审计机构方面仍过于胆怯。

英国政府还提议，让小审计公司更多的去承担大审计公司的业务，而不是像英国竞争与市场管理局(CMA)最初建议的那样进行联合审计，这将有助于这些“挑战者”积累专业知识，以便日后全面挑战“四大”。

英国政府表示，如果这一竞争策略失败，“四大”将在英国面临市场份额的上限控制。

早先能源巨头安然(Enron)丑闻爆发后，美国针对审计机构就出台了严格的《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley)反欺诈保护措施。

据报道，在发现和防止欺诈方面，英国认为，审计人员和董事都将承担新的报告义务。会计专家表示，这些责任义务的增加，意味着未来将很少有人愿意去担任董事职务。

英国政府表示，公众咨询结束后，在合适时机将提出立法建议。