唐山加码房地产调控 二套房首付升至50%、打击捂盘惜售

至此，参与国家级座谈会的城市中，除了银川仅有市场检查之外，其余城市全面升级调控政策。

在参加一个月前住建部召开的部分城市房地产工作会商会后，唐山也升级了房地产调控政策。9月28日，唐山市人民政府官网发布《关于加强房地产市场调控工作的通知》（简称“《通知》”），从增加住宅用地供应、“限房价、竞地价”、二套房首付比升至50%、打击捂盘惜售投机炒房等几个方面，加强房地产调控。

贝壳研究院高级分析师潘浩分析称，与2017年唐山房地产调控政策对比来看，本轮政策重在查缺补漏，全面打击炒房，长效机制“工具箱”内多种工具结合使用。至此，参与国家级座谈会的城市中，除了银川仅有市场检查之外，其余城市全面升级调控政策。

二套房首付比从40%提高到50%

调高首付比例、个人住房转让增值税免征年限上调等，成为这一轮热点城市房地产调控的一致动作。诸如此前沈阳楼市新政，将个人二套商品住房首付比例从40%提高到50%，长春购买第三套及以上商品住房不予发放贷款等。

唐山今天发布的《通知》，对差别化住房信贷政策进行了调整：对于在市中心区已拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件购买第二套住房申请商业性个人住房贷款，首付款比例不低于50%；对于购买第三套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

据悉，此前，唐山规定首套房首付款比例不低于30%，二套房首付比例是不低于40%，对于购买第三套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。此次则是将二套房首付比例上调，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，这与其他政策收紧城市类似，充分说明一些房价过热城市，都会在二套房贷上做文章，通过首付比例提高来抑制投资投机需求，真正体现打击炒房需求的导向。

增加宅地供应，“限房价、竞地价”

除了从购房成本上抑制投机炒房行为外，这一轮热点城市房地产调控政策的一致动作，还有从土地、住房供应端入手。

唐山《通知》明确，继续加大市中心区(路南区、路北区、高新技术产业开发区)商品住宅用地供应，加大唐钢搬迁区域、城南开发区、老交大片区、站西等多区位的土地供应。

此外，唐山将加大对保障性住房的土地供应，多渠道解决中低收入家庭、新就业职工和稳定就业的外来务工人员的住房困难。通过人才引进方式进入该市的高层次人才，享受“凤凰英才”购房优惠政策。

加强供应的同时，唐山也通过“价格”手段调整地市、房市过热的情况。

根据《通知》，唐山将实行“限房价、竞地价”的土地出让政策，实施比例不低于供地面积的50%，对于“限房价、竞地价”出让方式供应的地块，将已确定的房屋销售价格写入土地出让合同。房屋销售时，不得超出确定的销售价格办理商品住房销售价格备案。

据贝壳研究院统计，今年1-9月，唐山住宅用地累计成交规划建筑面积下滑25.1%，市场缺口仍较大。潘浩表示，此轮政策加大土地市场供应，但同时实行“限房价、竞地价”政策，防范土地市场热度上升带来价格上涨。

建立“黑名单”，打击哄抬房价等行为

此外，此次唐山新政，还从资金、取证、营销等多个层面，加强房地产市场违法违规行为监管。

其中规定，按项目节点加快商品住房入市，坚决有效防止房地产开发企业捂盘惜售。根据《通知》，商品住房项目达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可；已办理商品住房销售价格备案的，必须在10日内办理预售许可；已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。严厉打击房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价行为，一经发现，列入“黑名单”管理。

与此同时，加大房地产市场监管力度，依法严厉查处房地产开发企业和房地产中介服务机构投机炒房行为。具体做法包括，房地产开发企业在开发项目取得预售许可前，不得以排号摇号、发放VIP卡等形式登记预订；取得预售许可后认购的，实际购买人必须与认购人一致（直系亲属除外），房地产开发企业不得办理更名手续；房地产中介服务机构应当按规定到房地产主管部门备案，不得发布、炒作房价上涨的不实消息，不得炒卖房号非法牟利，不得通过虚假手段助推房价上涨。

在金融监管上，严禁资金违规流入房地产市场，房地产开发企业、房地产中介服务机构不得以任何形式提供、或与其他金融机构合作提供“首付贷”等服务，一经发现，列入“黑名单”管理，并对合作提供“首付贷”等违规服务的金融机构，依法依规严肃处理。

唐山房价多月涨幅居前 业内：新政对市场会有所影响

7月份以来，热点城市新一轮楼市调控来袭，中原地产研究中心统计数据显示，目前已经有超过25个城市发布了超过30次收紧调控政策。

8月26日，住建部召开部分城市房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等6城参与会商。纵观这些城市，均是因为房价上涨或者是局部板块过热引发关注。此后，上述城市纷纷出台房地产调控新政，抑制楼市、地市过热。

具体到唐山，近几个月房价涨幅明显，连续多月位居全国前列。根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数，6月份，唐山新建商品住宅价格环比涨幅在70城中排名第二位，环比上涨1.5%；7月份，新建商品住宅价格涨幅位居70大中城市的第三，环比上涨1.4%；8月份，新建住宅价格上涨全国第四，二手房全国第五，环比上涨幅度均超过了1%。

在此背景下，唐山房地产新政出台。对于此次政策出台的目的，《通知》表示，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，支持合理自住需求，遏制投机炒房，加强房地产金融监管，依法打击房地产市场违法违规行为，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，努力打造城市低房价优势。

在中原地产首席分析师张大伟看来，整体来看，此次唐山新政实际调控政策力度并不大，主要是针对二套房贷款首付有所收紧，预计对市场还是会有一定影响。