据彭博社报道,为了应对低油价和疫情导致的经济危机,伊拉克央行上周末决定将本国货币第纳尔大幅贬值。如果不大幅削减开支,这将不足以防止更严重的经济痛苦。
伊拉克央行在当天将最新汇率定为1美元兑换1450伊拉克第纳尔。此前汇率在1:1200上下浮动。央行声明说,调整汇率的原因在于低油价和疫情导致的流动性危机,造成政府预算面临大量赤字。这是自2003年美国入侵伊拉克以来,第纳尔首次主动贬值。
伊拉克财政部长阿里·阿拉维当天发表声明说,包括汇率在内的伊拉克经济领域急需改革,这次“困难的决定”将是解决危机、保障伊拉克经济的重要一步。
这一举措是改革伊拉克依赖石油的经济、削减臃肿公共部门员工的更广泛计划的一部分,但已遭到国会议员的反对。去年大规模抗议活动震动了伊拉克,议员们担心此举会进一步激怒选民。
到目前为止,货币贬值还没有在伊拉克引发类似去年的致命动荡。政府说,货币贬值将是一次性的。而经济学家预测,这只是一场痛苦调整的开始。
彭博社经济学家表示,“贬值对普通人来说将是痛苦的,但不太可能是一次性的。预算设想的外汇储备的下降可能会导致货币的进一步调整——无论是官方的,还是黑市上的。”
尽管伊拉克是世界第三大石油出口国,但由于冠状病毒大流行削弱了全球对能源供应的需求,伊拉克经济受到了影响。伊拉克与其他石油出口国达成的稳定市场的配额也意味着,伊拉克能够生产的原油数量受到限制,从而减少了其增加收入的选择。
伊拉克高度依赖石油经济,政府接近90%的财政预算来自石油收入。受此前国际油价暴跌冲击,伊拉克经济面临严峻挑战。
根据国际货币基金组织(IMF)的最新估计,伊拉克经济今年将萎缩11%。这比最初预计的下滑12.1%要好,但伊拉克仍是受产量限制的欧佩克成员国中经济收缩幅度最大的国家,凸显出该国对石油的过度依赖。
IMF预测,到2024年,伊拉克的外汇储备将继续大幅下降。它的债务与GDP之比是欧佩克中最高的。
许多分析人士表示,为了向国际债权人证明伊拉克对改革的认真态度,有必要让货币贬值,但这不足以开启政府希望获得的援助。
REDD Intelligence高级信贷研究分析师Mark Bohlund表示:“需要削减预算,才能获得大量财政支持。”
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