每经记者 王海慜 每经编辑 何剑岭
据新华社消息，中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。此次会议对2021年布置了八大重点任务，涉及强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点、解决好种子和耕地问题等方面。
此次中央经济工作会议有关内容引发了机构热议，多家券商从宏观、策略、具体行业等角度对会议进行了解读。例如，此次会议对农业的关注重点转向种子和耕地问题，对此，有券商农业行业分析师认为，这一转变有望为种植种业板块带来政策性驱动机会。
券商发布最新解读观点
据新华社报道，中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。
对于此次会议内容，兴业证券(601377,股吧)策略团队发布了最新的解读观点：
1.宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性。财政政策方面，“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”，调节收入分配需要主动作为；货币政策方面，“保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，保持宏观杠杆率和人民币汇率基本稳定，利用宝贵时间窗口，处理好恢复经济和防范风险关系。
2.推动经济高质量发展，全面改革是重头戏。强化国家战略科技力量与增强供应链自主可控能力是明年首要的两件任务，接下来抓紧制定基础研究十年行动方案，统筹推进“补短板”和“锻长板”，尽快解决一批“卡脖子”问题。全面推进改革也是明年重头戏，围绕传统要素（土地、劳动力）与新兴要素（资本、技术、数据）市场化改革，促进资本市场健康发展、提高上市公司质量、打击逃废债值得关注。此外，加快调整能源结构，力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和。
3.供给侧与需求侧改革相结合，坚持扩大内需促进内循环。促进就业、优化收入分配结构、扩大中等收入群体，发展数字经济、深化新兴城镇化，挖掘消费潜力。此前政治局会议首次提出“需求侧改革”，主要依托14亿人口、4亿多中等收入人群、8亿多网民，打造、形成以内需、消费为主要的国内市场和增长基础，而改变以前过度依靠“投资”的模式。
4.重公平与保民生是政策焦点，关注反垄断与大城市住房问题。过去1个多月，决策层、监管层密集发声，关注新经济业态带来的新型垄断、新型大而不倒、金融与科技融合的混合型风险，决策层支持数字经济发展，但反对垄断和资本无序扩张。住房问题方面，坚持“房住不炒”，加快完善长租房政策，整顿租赁市场秩序。
兴业证券策略团队认为，中央经济工作会议对于经济中的慢变量进行了详细部署，2021年推动高质量发展、全面推进改革、扩大内需的具体行动，有望成为释放经济动能、影响市场结构的重要驱动。另外，也需要关注反垄断与防风险窗口的相关影响。
近日国盛证券宏观团队发布研报指出，总体看，此次中央经济工作会议延续了“十四五”规划建议稿和此前政治局会议的主基调，但也有三大不同：一、政策退出的幅度和力度会小于此前市场一致预期，对防风险、强监管也有所淡化，对市场应是利好；二、没有提“需求侧改革”而是提出“需求侧管理”，但核心还是扩大内需、促消费；三、明年工作重点有重大调整，八大任务都有新要求新提法。
《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，对于中央经济工作会议，天风证券首席经济学家刘煜辉也发表了最新观点。
就此次会议中提出的“注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，刘煜辉认为，在生产、分配、流通、消费四个环节中，过去二十年中国的资本主要集中在流通和分配环节，而生产、消费环节则处于相对弱势。在他看来，明年市场的关注重心应该放在生产环节，特别是先进制造、转型升级、进口替代、产业链供应链等领域。
种业板块将受政策性驱动
值得注意的是，此次中央经济工作会议对2021年布置了八大重点任务：一是强化国家战略科技力量。二是增强产业链供应链自主可控能力。三是坚持扩大内需这个战略基点。四是全面推进改革开放。五是解决好种子和耕地问题。六是强化反垄断和防止资本无序扩张。七是解决好大城市住房突出问题。八是做好碳达峰、碳中和工作。
在国盛证券宏观团队看来，此次会议部署了八项任务，除了第四项“全面推进改革开放”前几年也有外（但这次改革开放的定位变为了服务新发展格局，也就是服务“双循环”），其他7项都有新要求。其中：解决好种子和耕地问题、强化反垄断和防止资本无序扩张、解决好大城市住房突出问题、做好碳达峰碳中和工作等任务都是疫情之前没有提及的。
记者注意到，在去年的中央经济工作会议中，有关农业的重点任务是：要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，加快恢复生猪生产。而今年中央经济工作会议对农业的关注重点转向种子和耕地问题，保障粮食安全，有序推进生物育种产业化应用，开展种源“卡脖子”技术攻关。
对此，多家券商的农业团队发布了最新分析观点。
国泰君安农业团队发布最新观点认为，国家对农业的关注重点的转变为种植种业板块带来政策性驱动机会：
1.复杂国际形势下，保障粮食安全仍是首要任务，继续保证口粮种植积极性；2.首提开展种源“卡脖子”技术攻关，在科学和严格监管下开展生物育种产业化应用，将助推我国的生物育种产业快速发展。
本次中央经济会议将生物育种提到前所未有的高度，国家发展种业决心坚定，生物育种政策推出进程有望加快。同时在科学规律和严格监管下进行生物产业化应用，体现出国家在生物育种方面的政策谨慎性，长期有助于提高行业整体育种能力。
国泰君安农业团队认为，预计明年将是整个种植行业的政策密集出台期，生物育种的产业化将加速推进，同时对传统杂交玉米种子的专利保护加强，种子种植板块景气向上。
天风证券农业团队则认为，今年中央经济工作会议对于种子问题更为聚焦和重视，在确保粮食安全的大基调下，种业产业有望得到更快发展：一方面，种业技术有望迎来变革机遇，以转基因为代表的生物育种技术有望得到更为广泛深入的运用，品种审定办法等配套文件有望加速出台，转基因种子商业化应用有望加速落地；另一方面，行业竞争更为有序，保护品种创新、规范品种同质化问题、打击非法种子预计成为种质资源保护的重要措施。
在天风证券农业团队看来，转基因技术储备丰富、转基因性状研发领先、品种竞争力强劲的公司有能力把握种业技术变革机会，依靠优质品种获得更多市场份额。
回顾今年A股市场，种子板块曾有过几次阶段性表现，但今年9月以来板块总体呈调整态势。不过就在本周五，虽然市场整体出现回调，但种业板块却集体逆势上涨，其中荃银高科(300087,股吧)、登海种业(002041,股吧)分别大涨5.74%、4.25%，大北农(002385,股吧)、隆平高科(000998,股吧)也都有1%以上的涨幅。
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