经过3年的扶贫,张家山村在当下全国脱贫攻坚决胜决战中实现了“摘帽”,而作为定点帮扶对口企业的中信银行(601998,股吧),也在全国金融扶贫工作中打造出一个样板
宕昌县甘江头乡张家山村,甘肃省陇南宕昌县的一个小村落,是国内罕见的贫困率接近100%的贫困山村。经过3年的扶贫,张家山村在当下全国脱贫攻坚决胜决战中实现了“摘帽”,而作为定点帮扶对口企业的中信银行,也在全国金融扶贫工作中打造出一个样板。
实际上,脱贫是一个结果,而过程却是困难重重。从“100%贫困”到“100%脱贫”的转变中,张家山村和中信银行之间留下了许许多多的故事。驻村干部李国义3年与村民同吃住,带头冲锋在扶贫一线,却少有机会回家探望双胞胎儿女;中信银行兰州分行副行长为脱贫工作引进项目曾一年7次奔赴国务院扶贫办协调相关事宜;帮助村民发展特色产业、建立电商平台……这一幕幕都彰显出了金融扶贫中的“中信温度”。
“扶贫硬汉”李国义
“国内大多数山村贫困率在50%以上就算比较高了,而张家山村100%贫困率在扶贫的难度上确实很大。”中信银行兰州分行行长曲嵩表示。
2017年中信银行在甘肃宕昌县的定点扶贫村茹树村、扎峪河村和坡里村均实现了整体基本脱贫,其后甘江头乡张家山村被调整为银行的帮扶村对象。
据了解,张家山村地理环境十分恶劣,该村的3个社分布在当地3个高山上,至今仍有2个社不通公路,交通极为不便。由于生产用地为高山坡地,以种植药材和粮食作物为主,产量极低。
李国义介绍,该村现辖3个村民小组共131户540人,建档立卡贫困户130户535人,贫困率接近100%。同时,由于长期的贫困,近亲结婚导致的智障人士较多,脱贫的难度非常大。
此外,张家山村的3个社分别处在3个山头上,中间是深沟和悬崖。从山脚走到村里单程的时间大概是4个半小时。但是,山路窄且地势险要,一旦雨天落石极易造成滑坡。
“张家山村扶贫工作的起步可以说是举步维艰。”李国义表示,环境恶劣,缺乏产业,更重要的是村民对外来的扶贫干部信任度都很低。“至今还记得自己第一天背了个包步行走到了村子,没有人欢迎,甚至没有人打招呼,外来人的身份让自己这个村官显得很落魄。”
他坦言,从兰州大城市到偏僻的小村,从银行的工作环境到扶贫第一线,人生的落差很大,也打过退堂鼓,但是想到肩负了中信银行全行的扶贫重任,还是咬牙坚持了下来,一干就是3年。
李国义在村里被看作是条“硬汉”,总是冲在一线。他花了三个月时间,走遍了全村131户做信息的详细调查,并分析了贫困的原因;他自己掏腰包买水泥修路,方便村民的上山下山;他做党建让村民加强学习不再执着于迷信;他带领村民种植药材和养殖蜜蜂、土鸡,并建立了电商亲自直播带货。
不仅如此,李国义在一次救灾时的行为也让村民十分动容。张家山村一位村民回忆道:“2019年7月,张家山村多日连续降雨,大雨倾盆导致滑坡和山体塌方,书记带领的三名帮扶干部一直在雨中挨家挨户的动员大家紧急撤离,但是直到所有人都到了安全地带后他才最后下山。”
李国义3年的坚持逐渐得到了村民的认可。由于工作突出,中信银行将张家山村第一书记李国义的帮扶事迹编入了“中信故事会”,引起了全行员工的共鸣,并在2019年被中信银行兰州分行评为全行“突出贡献奖”。
“驻村期间很少有机会能回家,也不能陪在双胞胎儿女的身边,这是他如今仅有的遗憾。”李国义表示。
光伏扶贫破局
宕昌县经济以农业为主,土地资源匮乏,当地也无特色优势明显的产业。由于张家山村的交通不便且药材种植和粮食作物种植产量极低,甘肃省政府将张家山村列为了整村易地扶贫搬迁村,并于2019年完成了易地搬迁。
在搬迁之后,虽然住房、医疗和教育问题得到了根本改善,但是该村的生产仍然在山上,解决贫困村民收入问题成为了关键。
“2018年8月,中信银行兰州分行领导在与中信证券(600030,股吧)进行扶贫交流时了解到,光伏扶贫是国务院扶贫办、国家能源局倡导的脱贫方式之一,并且中信证券有在江西成功扶贫案例和经验,这让中信银行兰州分行也将目光投向了光伏产业。”中信银行兰州分行扶贫干部张继荣称。
按照国家规定,国家“十三五”光伏扶贫项目必须在2019年12月20日建成并网发电,否则无法纳入到光伏扶贫补贴目录中,但是中信银行张家山村的光伏项目启动是在2019年10月15日,短短65天完成前期手续、招标、施工建设等等诸多环节,这给了中信银行很大的挑战。
“为了推动项目顺利落地,中信银行兰州分行副行长伍静带队多次到甘肃省政府办公厅、甘肃省发改委、省扶贫办、能源局、国网甘肃电力公司等部门协调沟通,并多次奔赴国务院扶贫办汇报沟通,正是兰州分行党委的执著坚持和历尽千难万难、千辛万苦后,才能使光伏发电项目从一个想法、一个愿望变成一个真正为张家山村脱贫致富的加速器、助推器、稳定器和收入增长极!。”张继荣透露,伍静一年7次赴国务院扶贫带头进行项目沟通,总行党委给予项目的支持力度是前所未有的。
张继荣表示,由于宕昌县不在国家确定的471个光伏实施县名单中,项目在推动中遇到了很大阻力,但是银行的领导考虑到扶贫项目的建成确实能够为贫困户带来不错的收益,始终没有放弃项目的实施,并最终得到了国务院扶贫办的认可。
2019年11月5日,中信银行援建的1.5MW理川镇汪布村联村扶贫电站开工建设。经过45天的紧张施工,于12月20日建成并网发电。2020年2月,光伏扶贫电站顺利纳入第三批国家光伏扶贫补贴目录。
据了解,光伏扶贫电站位于宕昌县理川镇汪布村附近,项目占地73亩,涉及装机容量1500千瓦,项目设计寿命25年,总投资890万元全部由中信银行出资,带动了甘江头乡张家山村、安家沟村、袁家山村、韩家山村和理川镇汪布村5个村的292户建档立卡贫困户。按照规划,项目每年取得的电费收入约为150万元,可为贫困户带来约3472元的收入。
数据显示,截至2020年10月20日,该光伏项目并网304天实现上网电量166.31万度,实现发电收益124.73万元,发电效率较设计方案有近20%的提升。
“该项目能够至少20年为贫困村持续带来收益,这种持续性是其他项目很难比拟的。”张继荣表示。
据了解,甘肃省2018年至2020年的脱贫标准线分别为人均年纯收入超过3500元、3800元和4000元,而仅光伏发电站一个项目能够让贫困人口收入达到实现脱贫年收入的25%以上。
“今年年底,包括张家山村在内的宕昌县35个未脱贫村子将实现全部脱贫,目前已经在等待国家验收了。”曲嵩表示,光伏项目建成后,中信银行兰州分行在宕昌县一个县的扶贫捐赠资金就超过了1400万元。
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