如何切实提升跨境人民币服务的水平？潘光伟提出10点建议

12月9日，2020新时代金融发展峰会暨中国金融机构金牌榜颁奖盛典在北京举行，本届峰会主题为“新阶段 新格局 新作为”，中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟出席会议并演讲。

关于合理利用境外境内两个市场、两种资源，切实提升跨境人民币服务的水平，潘光伟提出了10点建议：

一是坚持本地优先、逐步构造良好的营商环境，遵循市场化原则基础上金融机构要引导大型央企、大型国企优先使用人民币，特别是大宗商品交易、对外直接投资、对外承包工程、跨境电子商务等领域加大人民币使用力度，积极向境内的进出口企业宣讲最新的跨境人民币的政策，便利人民币贸易、投融资、捐赠、储备等方面的使用，稳定公平透明可预期的营商环境。

二是加大跨境人民币在投融资业务中的使用。银行业金融机构要引导客户在股权贷款、对外投资贷款等投融资领域人民币使用的力度，充分挖掘境外央行、主权财富基金等新型客群的投融资的需求，设计推出适配的金融产品和并提供有效的服务，畅通境外客户人民币投融资渠道。

三是加大跨境人民币在捐赠等方面的使用，在参与国际合作抗疫过程中，鼓励捐赠主体优先使用人民币捐赠，即便使用外币捐赠也要在对外披露信息时首先使用等值的人民币数额，在向发展中国家提供优惠援助贷款时优先使用人民币进行计价支付。

四是拓展人民币国际储备货币的功能，配合推动双边货币互换，加大境外人民币的供给，提高国际机构配置人民币金融资产的便利化水平，为境外有意向配置人民币资产的客户提供流动性保障。

五是优化人民币跨境支付服务功能，银行业金融机构要秉持共商共建的原则，积极参与人民币跨境支付系统的建设，积极推动海外分支机构申请加入CIPS，并推荐境外从业加入间接参与行，扩大跨境人民币的朋友圈。

六是提高人民币产品的创新水平，紧抓金融业对外等政策契机，不断增强人民币产品的创新力度，构建覆盖跨境人民币结算、清算、投融资、交易、储蓄、避险、衍生产品等多种类别的产品体系，满足客户多样化的需求。

七是提升风险防范意识和能力，加强跨境人民币业务所涉国家和地区政治经济形势、金融市场走势、和金融监管环境的跟踪与研究，不断完善反洗钱、反恐怖融资、逃税等内控制度和手段，切实防范跨境人民币的风险。

八是深化金融科技的运用，积极运用金融科技手段，高效识别、精准对接企业跨境人民币支付的需求，探索运用区块链等技术手段优化跨境支付清算效率和信息安全，五大行共同搭建了贸易金融跨行交易的平台，现在免费提供给银行业金融机构会员使用，及其包括有汇丰等外资银行在内的各家银行陆续加入，畅通人民币贸易融资产品和流通的渠道。

九是加大离岸人民币市场的培育，境外有分支机构金融机构加大跨境人民币系统标准的宣介、引导所在地市场主体认识了解和使用人民币，鼓励中资的金融机构在具备条件时向市场提供现钞服务，提高人民币在国际市场接受度，积极开展离岸人民币产品创新、丰富跨境人民币投融资途径、提升境外客户持有人民币的医院。

十是发挥考核正向激励作用，做好专业化人才保障、加大对境外同业跨境人民币业务的培训，为人民币跨境使用提供智力支撑和人才保障。