易钢：须实行独立的中央银行财务预算管理制度

12月1日，人民银行行长易纲发表文章称，货币政策以币值稳定为首要目标，更加重视充分就业。丰富货币政策工具箱，健全结构性货币政策工具体系。以深化利率市场化改革为抓手疏通货币政策传导机制，更好服务实体经济。

他并指，增强货币政策操作的规则性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有效管理和引导预期；完善央行政策利率体系，健全利率走廊机制，破除贷款利率隐形下限，从制度上解决小微、民营企业融资难融资贵问题。

易纲称，为此必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”， 同时要防止中央银行资产负债表承担企业信用风险，最终影响人民币信用。

而鉴于中央银行作为金融体系的最后贷款人，易纲指出，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。