兴•料 | “金融控股公司准入及监管办法”解读送达！

“金融控股公司准入及监管办法”解读送达！

9月13日，国务院、央行相继发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》、《金融控股公司监督管理试行办法》。

（1）政策补短板、防风险。初衷是为了补齐监管制度短板，防范跨市场、跨业态风险传染。现阶段，我国实质性的金融控股平台众多，存量风险复杂，但对金融控股机构缺少统一的监管标准。本次政策制定着眼于降低金融控股公司风险的复杂性、传染性和集中性，降低金融体系的关联度风险，由人民银行统一管理。

（2）政策主要解决非金融企业控制金融企业的规范监管问题。要求控股2个或以上规模较大金融机构的主体，需申请设立金控平台，进行准入管理，并对金控平台提出了最低50亿的资本金要求。

（3）政策影响主要在于：（A）通过设置过渡期安排，推进存量整改，不合规的金融平台将退出，金融牌照将在市场间再分配，部分高风险民营系金控面临并购整合或退出。（B）通过政策安排，系统性降低金控杠杆率水平，增加体系稳健性，化解金控平台潜在风险。规范化的管理将降低互金公司杠杆水平，增加监管成本，并可能拉低ROE，带动持牌机构公平竞争。（C）通过市场准入、股权管理、公司治理完善等一系列手段，增加金控平台透明度和规范性，提升未来防风险的能力。

（4）后续仍有配套细则落地。《准入决定》及《金控办法》只是初步搭建了金控公司的政策框架，后续将制定出台并表监管细则、关联交易细则、资本充足率监管细则、和设置资产负债率监管要求等。

新闻 · 概览

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【证券时报头版】银保监会整治市场乱象三年成效显著。“目前，银行经营管理乱象得到有效遏制，行业性重大违法违规问题基本杜绝。‘萝卜章’、理财‘飞单’、同业私出保函和违规兜底等严重扰乱市场的问题几乎绝迹。”银保监会银行检查局副局长朱彤在9月14日召开的银保监会新闻通气会上如是说。

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【证券日报头版】498家新三板公司拟分红超60亿元。新三板公司“真金白银”回报投资者毫不吝啬。统计显示，截至9月14日，今年已有623家新三板公司披露半年度分红预案，其中，498家公司选择现金分红或现金分红与送转股相结合，占比达八成，拟分红总额超60亿元。有207家公司分红实施已完毕，占已披露半年度分红预案公司数量的33%。

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欧美股市多数收高，美国三大股指均涨逾1%。香港万得通讯社报道，周一欧美股市多数收高，道指涨逾320点，纳指涨1.87%，标普500指数涨1.27%。欧股方面，德国DAX指数跌0.07%报13193.66点，法国CAC40指数涨0.35%报5051.88点，英国富时100指数跌0.1%报6026.25点。

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